新華網北京4月12日電(記者姜春媛)有媒體報道，一名互聯網域名投資人發現，一些被限制注冊的域名被他人用偽造公文的方式搶注。限制注冊域名是怎樣被人搶注的?相關部門會如何處理這些域名?
11日，新華網《第一(yi)回應》欄目(mu)記者(zhe)獨家專訪(fang)了中國互聯網信息中心(簡(jian)稱(cheng)CNNIC)相關部門負(fu)責人(ren)。這位負(fu)責人(ren)表示(shi)，對“惡意搶注”他人(ren)域名的行(xing)為，域名會(hui)被無償轉移給(gei)相關權益(yi)人(ren)。

　　《第一回應》欄目記者：媒體報道多家限制注冊域名被搶注，是否確有其事?中國互聯網信息中心如何處理?

　　CNNIC：2010年(nian)(nian)9月(yue)至2011年(nian)(nian)1月(yue)，不法分子(zi)冒充國家機(ji)(ji)構(gou)(gou)、地(di)方政府(fu)和(he)電信企業的名義，相繼申請(qing)(qing)注(zhu)冊(ce)“tianjin.cn”和(he)“120.cn”等(deng)十八個限制注(zhu)冊(ce)域(yu)名。注(zhu)冊(ce)材(cai)料(liao)(liao)由申請(qing)(qing)者(zhe)提交至注(zhu)冊(ce)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)，注(zhu)冊(ce)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)交至我(wo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。我(wo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)審核(he)域(yu)名注(zhu)冊(ce)材(cai)料(liao)(liao)時，發現(xian)這些域(yu)名的注(zhu)冊(ce)材(cai)料(liao)(liao)存在(zai)偽造(zao)嫌疑(yi)。我(wo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)于2010年(nian)(nian)9月(yue)起，陸續向(xiang)公安部(bu)門(men)、工業和(he)信息(xi)化部(bu)等(deng)主(zhu)管機(ji)(ji)構(gou)(gou)匯報(bao)相關(guan)(guan)情況，并協助(zhu)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)收集證據材(cai)料(liao)(liao)。2012年(nian)(nian)1月(yue)，經有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)批(pi)準，我(wo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對(dui)該18個域(yu)名進行了注(zhu)銷處理(li)。

　　CNNIC是我國(guo)域名注(zhu)冊(ce)管理(li)機構(gou)和域名根(gen)服務(wu)器運行機構(gou)。作為國(guo)家機構(gou)，我中(zhong)心(xin)(xin)沒(mei)有任何理(li)由冒充(chong)上級(ji)主管機關以及其(qi)他(ta)國(guo)家機構(gou)注(zhu)冊(ce)域名。我中(zhong)心(xin)(xin)正在積極協助(zhu)公(gong)安(an)機關對案(an)件進行偵辦。案(an)件偵破之(zhi)后，我中(zhong)心(xin)(xin)必(bi)會向社會公(gong)告事件結果，幫助(zhu)廣大網(wang)民明辨是非。

　　《第一回應》欄目記者：今后，中國互聯網信息中心將用何種方式避免此類事件發生?

　　CNNIC：對于注(zhu)冊服務機構審(shen)(shen)核(he)后(hou)轉(zhuan)交(jiao)的(de)域(yu)名注(zhu)冊申請材(cai)料，我(wo)(wo)中心審(shen)(shen)核(he)時，會(hui)在全(quan)國組織機構代碼管理中心和全(quan)國公民身份證號碼查詢中心的(de)國家權威數(shu)據庫中核(he)對域(yu)名申請者提交(jiao)材(cai)料中的(de)名稱與(yu)(yu)證件(jian)號碼是(shi)否一致。對于上級(ji)主(zhu)管機關工信部的(de)批文，我(wo)(wo)中心會(hui)與(yu)(yu)相關司局進行核(he)實(shi)。

　　今后，我中心和注(zhu)冊服務機構仍將(jiang)繼續秉持限制注(zhu)冊域名的管(guan)理規定，繼續嚴格審(shen)核限制注(zhu)冊域名的申(shen)請(qing)材料(liao)，對(dui)偽造材料(liao)的申(shen)請(qing)，仍然(ran)會做到發(fa)現(xian)情況立即上報，協助有(you)關機構查辦。

　　《第一回應》欄目記者：對于“惡意搶注”的行為，CNNIC如何處理?

　　CNNIC：域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)的(de)(de)(de)交易，對于域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)管(guan)理機構(gou)和域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)服務(wu)機構(gou)來說，所能看到的(de)(de)(de)只是域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)系統中域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)人的(de)(de)(de)變更(geng)(即域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)轉讓(rang))。國際上通行(xing)的(de)(de)(de)域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)管(guan)理制度不(bu)禁止域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)人的(de)(de)(de)變更(geng)。域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)的(de)(de)(de)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者有(you)權(quan)(quan)對域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)做出(chu)轉讓(rang)、注(zhu)(zhu)銷等(deng)處置(zhi)，域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)服務(wu)機構(gou)不(bu)會(hui)也(ye)不(bu)應對其權(quan)(quan)利進(jin)行(xing)限制。至于在域(yu)(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)人變更(geng)的(de)(de)(de)背(bei)后，是否(fou)發生了交易等(deng)民事權(quan)(quan)利行(xing)為，注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)管(guan)理機構(gou)和注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)服務(wu)機構(gou)無(wu)權(quan)(quan)干涉。

　　國(guo)際通(tong)行(xing)的(de)域名(ming)注冊規則為(wei)“先申請(qing)先注冊”，我們(men)不應反對正(zheng)常的(de)“域名(ming)注冊”行(xing)為(wei)。基于正(zheng)常的(de)域名(ming)注冊行(xing)為(wei)，交易后(hou)獲利的(de)域名(ming)投資，是(shi)一種自然產生的(de)市(shi)場行(xing)為(wei)，在(zai)國(guo)際域名(ming)行(xing)業(ye)中是(shi)通(tong)行(xing)的(de)正(zheng)常行(xing)為(wei)。

　　我(wo)們應該反對的(de)(de)(de)是搶(qiang)注(zhu)(zhu)他人(ren)商標和企業名(ming)(ming)稱等的(de)(de)(de)“惡(e)意(yi)域(yu)名(ming)(ming)搶(qiang)注(zhu)(zhu)”行為(wei)，對此我(wo)中心也(ye)有明確的(de)(de)(de)《中國互聯網絡(luo)信息(xi)中心域(yu)名(ming)(ming)爭議解決辦法》來保護(hu)被“惡(e)意(yi)搶(qiang)注(zhu)(zhu)域(yu)名(ming)(ming)”的(de)(de)(de)權益人(ren)的(de)(de)(de)正當民(min)事權益。對于由第三(san)方仲裁機(ji)構判定為(wei)“惡(e)意(yi)搶(qiang)注(zhu)(zhu)”他人(ren)域(yu)名(ming)(ming)的(de)(de)(de)行為(wei)，域(yu)名(ming)(ming)會被無(wu)償轉移給相(xiang)關權益人(ren)。